L'Occident a quelques jetons de négociation pour empêcher la Russie d'envahir l'Ukraine

Avant deux réunions cruciales cette semaine, les États-Unis et les alliés de l'OTAN discutent de plusieurs façons de faire face à la détérioration des relations entre la Russie et l'Occident, et la perspective imminente d'une autre invasion russe de l'Ukraine.

Bien que les dirigeants des États-Unis et de l'OTAN aient à la fois exprimé un fort désir pour une voie diplomatique, des options plus agressives pour soutenir la souveraineté ukrainienne contre l'agression russe, y compris les principales restrictions commerciales, seraient sur la table.

Le président russe Vladimir Poutine a adopté une posture de plus en plus belliqueuse envers l'Europe et l'Occident, en particulier au cours des derniers mois.Entre autres actions, un nombre croissant de troupes russes - environ 100 000 à l'heure actuelle, selon le New York Times - ont été stationnées le long de la frontière russe avec l'Ukraine, peut-être en préparation d'une offensive majeure.

L'administration Biden et le Kremlin devraient discuter de la réponse américaine à l'action militaire russe à Genève, en Suisse, lundi, et une conversation plus large entre les pays membres de l'OTAN et la Russie est fixée mercredi à Bruxelles, en Belgique.D'autres pourparlers sur les actions de la Russie et les demandes de sécurité proposées devraient également avoir lieu à Vienne, en Autriche, avec les nations membres de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe.

Vendredi, après une réunion virtuelle des ministres des Affaires étrangères de ses États membres, l'OTAN a promis une réponse cohérente pour protéger la souveraineté ukrainienne, et le secrétaire général Jens Stoltenberg a insisté dans un communiqué vendredi que l'alliance s'est engagée à une approche diplomatique avec la Russie.

"Les actions agressives de la Russie sape sérieusement l'ordre de sécurité en Europe", a-t-il déclaré.«L'OTAN reste attachée à notre approche double piste en Russie: une forte dissuasion et une défense, combinées à un dialogue significatif.»

Mais si le point actuel de l'OTAN - et les pourparlers de la semaine prochaine - ne dissuadent pas la Russie de l'action contre l'Ukraine, Stoltenberg a signalé que l'OTAN était prête à poursuivre des options plus agressives.Bien que l'Ukraine ne soit pas membre de l'OTAN et que l'alliance ne soit donc pas obligée d'intervenir si la Russie attaquer, les déclarations de Stoltenberg à la presse montrent qu'il considère l'agression de la Russie en Ukraine comme déstabilisant la sécurité européenne;Et que si la sécurité est menacée, il y aura des conséquences pour la Russie.

"Nous avons des troupes, nous avons des forces", a déclaré à Stoltenberg vendredi les journalistes, bien qu'il ait refusé de discuter des détails.«Nous avons la préparation.Nous avons l'intention de pouvoir défendre, de protéger tous les alliés, et nous nous adaptons constamment, et nous investissons également plus maintenant que ce que nous avions fait pendant de nombreuses années dans la modernisation de nos capacités militaires pour nous assurer que nous préservons la paix en Europe. »

Le secrétaire d'État américain Antony Blinken a également averti que les États-Unis étaient «prêts à répondre avec force à une agression russe», bien qu'il ne soit pas clair exactement quelle forme cette réponse pourrait prendre.

Les sanctions sont une voie bien tracée dans l'espace de politique étrangère des États-Unis, et d'autres nations, y compris le Royaume-Uni, ont indiqué leur volonté d'augmenter la pression économique sur la Russie si les pourparlers à venir ne parviennent pas à atteindre un résultat diplomatique.

Les hauts responsables américains ont déclaré à Natasha Bertrand de CNN que les États-Unis préparaient des blocs économiques sur la Russie qui limiteraient gravement la capacité du pays à importer des marchandises comme les smartphones, les avions et les pièces de voiture - endommageant l'économie russe et la mettant en compagnie de nations de Pariah comme NorthLa Corée et la Syrie, qui ont des restrictions commerciales graves similaires.

Comme Alex Ward l'a expliqué pour Vox l'année dernière, les sanctions précédentes ont ciblé principalement les entreprises, les institutions et les particuliers.Mais les sanctions commerciales à grande échelle, qui seraient désormais à l'étude, auraient un impact sur la Russie à un niveau entièrement différent, empêchant l'importation de biens et de technologies communs des États-Unis et des pays partenaires.

Le Royaume-Uni se prépare également à imposer «des mesures d'impact élevé ciblant le secteur financier russe et les particuliers» si la Russie envahirait l'Ukraine, a rapporté Reuters jeudi, et l'Union européenne a convenu en décembre pour travailler en tandem avec les États-Unis et le Royaume-Uni pour imposer ses propres sanctions à lui-même.

Pourtant, la Russie a jusqu'à présent présenté une position immobile, avec le vice-ministre des Affaires étrangères, Sergei Ryabkovles pourparlers à venir.

La Russie continue de nier qu'elle prévoyait d'envahir l'Ukraine et insiste sur le fait que l'Ukraine, l'OTAN et l'Occident sont les agresseurs du conflit actuel, une position qui se reflète dans les exigences de sécurité envoyées par la Russie le mois dernier à l'OTAN et aux dirigeants américains.Entre autres choses, la Russie cherche à empêcher l'Ukraine spécifiquement, ainsi que d'autres anciennes républiques soviétiques comme la Géorgie, d'entrer dans l'OTAN - une stipulation qui, selon la direction de l'OTAN, ne volera absolument pas.

Blinken a également déclaré dimanche que les principales demandes russes de ses projets de documents le mois dernier sont hors de la table, bien que les rapports de NBC vendredi suggèrent que les États-Unis envisagent une réduction des forces en Europe de l'Est.

L'administration Biden a nié que toutes les coupes des déploiements de troupes soient envisagées, mais Blinken n'a pas rejeté la suggestion de l'hôte Jake Tapper que le repositionnement des armes lourdes en Pologne, du déplacement des missiles ou des modifications dans les exercices militaires pourrait être des chips de négociation lorsqu'il est apparu sur CNNÉtat de l'Union dimanche.

Dans les pourparlers de lundi, l’administration Biden rassurera probablement la Russie qu’elle ne prévoit pas de construire des systèmes de missiles en Ukraine, bien qu’il ait défendu le positionnement des systèmes de missiles américains en Roumanie et en Pologne.L'administration a également promis que les responsables de l'OTAN ne prendront pas de décisions unilatérales pour l'alliance, a déclaré à Politico un diplomate d'un État membre de l'OTAN.

Cependant, il pourrait y avoir de place pour négocier sur des exercices militaires des deux côtés, dont l'escalade a contribué à une augmentation des tensions.L'OTAN dirige régulièrement des exercices de formation dans la région de la Baltique et comprend des États non-Nato comme la Suède et la Finlande dans ces exercices, que la Russie considère comme une menace;La Russie, quant à elle, a mené des exercices plus grands et plus fréquents plus près des pays de l'OTAN, et les deux nations ont accru la fréquence des sorties de bombardiers à complaisance nucléaire près de l'Ukraine.

Les relations de la Russie-Ouest sont à leur point le plus bas depuis des décennies

La relation entre la Russie et l'Occident a été particulièrement controversée au cours des derniers mois, car la crise ukrainienne atteint un point de basculement.d'influence dans les anciens États soviétiques.

Le consensus public parmi les responsables occidentaux, y compris Blinken, est que, bien que les pourparlers de la semaine prochaine offrent des possibilités, la gravité avec laquelle la Russie les approche n'est pas claire, tout comme l'engagement du Kremlin à toute réciprocité.

Après que la Russie ait annexé la Crimée en 2014, l'Ukraine et la Russie ont accepté - mais jamais pleinement mise en œuvre - un accord de paix appelé l'accord Minsk.Depuis lors, le conflit continu dans l'est de l'Ukraine a tué plus de 14 000 personnes, comme l'a écrit Jen Kirby de Vox en décembre, et a aidé à pousser l'Ukraine, en particulier sous la direction du président Volodymyr Zelensky, vers l'ouest et l'OTAN.Poutine voit dans ce changement le potentiel de l'Ukraine à rejoindre l'alliance - et donc une menace pour Moscou.

À moins d'une invasion complète de l'Ukraine, cependant, le désir de Poutine de détenir son pouvoir et de rappeler à l'Occident qu'il a toujours un effet de levier dans la région pourrait être une autre raison derrière l'accumulation de troupes, et une tactique pour amener les États-Unis et l'OTAN à négocier avec lui.

Mais la voie à suivre est trouble pour les puissances et les alliances occidentales.Par exemple, on ne sait toujours pas à quel point les sanctions plus strictes contre la Russie pourraient se dérouler, étant donné que les mesures précédentes en réponse à l'agression russe en Ukraine ont peu fait pour dissuader Poutine.

De plus, bien que les nouvelles propositions de sanctions représenteraient une escalade majeure dans les efforts occidentaux pour dissuader Poutine, il est tout à fait un pari d'imaginer que ces mesures seules seraient suffisantes pour détourner ce qui semble être une accumulation militaire importante et ancrée sous la direction d'un chef autoritairedont les motivations sont sans doute beaucoup plus existentielles que simplement l'acquisition du territoire.

Comme Alexander Motyl, un expert en politique soviétique et post-soviétique à l'Université Rutgers Newark, a déclaré à Kirby: "Le problème est que nous ne savons pas ce que Poutine veut, et c'est vraiment le résultat net."

Toutes les conséquences sur les actions de la Russie sont difficiles à déterminer et à mettre en œuvre, car les PoutinRemaines sont inscriptibles, a expliqué Motyl.«Est-ce qu'il teste?Est-ce qu'il envahit?Enseigne-t-il aux Ukrainiens une leçon?Nous ne savons pas.Et donc c'est difficile de faire quoi que ce soit, parce que nous ne savons pas ce que [Poutine] veut, et nous ne savons pas jusqu'où il est prêt à aller. "