Depuis plus de quatre décennies, le projet hydroélectrique de Mambilla, situé dans l'État de Taraba, est en préparation, du moins sur le papier. Au cours de ces années, chaque administration qui s'est succédée a souligné à quel point le projet était critique pour le secteur de l'électricité en difficulté du pays. Emmanuel Addeh écrit que les plans de l'administration Muhammadu Buhari pour voir le décollage du projet semblent avoir de nouveau heurté un mur de briques.
Essentiellement, le projet hydroélectrique de Mambilla a été conçu à l'origine en 1972, mais des progrès ont été réalisés en 2007, 35 ans plus tard, lorsque le groupe chinois Gezhouba a obtenu un contrat pour développer le projet avec une capacité initiale installée de 2 600 MW. projet achevé en août 2010 et approbation environnementale en décembre 2011, la capacité du projet a ensuite été portée à 3 050 MW en 2012.
Le projet a cependant été suspendu en raison de conflits administratifs, jusqu'à ce qu'il reçoive à nouveau l'approbation du gouvernement en 2016, lorsque le ministère fédéral de l'Énergie et du Logement a attribué le contrat de développement du projet à un consortium de trois entreprises chinoises, dont le groupe Gezhouba, en novembre 2017.
Mis en place pour comprendre quatre barrages et deux centrales électriques souterraines ayant 12 unités de turbogénérateurs au total, dans le cadre des plans visant à résoudre le problème éternel du secteur de l'électricité, l'Olusegun Obasanjo a ressuscité le projet au cours de son premier mandat. Mais depuis, c'est d'obstacle en obstacle.
Un contrat pour la construction d'un projet hydroélectrique de 3 960 MW à Mambilla était sur un accord de construction, d'exploitation et de transfert (BOT) pour un montant provisoire de 5,8 milliards de dollars. Le 20 août 2003, Sunrise, selon les informations disponibles, a engagé Sinohydro pour construire le projet sur une base d'ingénierie, d'approvisionnement et de construction (EPC), mais les travaux ont été arrêtés lorsque l'entreprise a appris que le Conseil exécutif fédéral n'avait pas approuvé le mémo le recommandant pour le projet et ordonnant à Sunrise de soumissionner pour le projet lorsqu'il est annoncé. Mambilla, qui devrait être la plus grande centrale électrique du Nigeria, produisant environ 4,7 milliards de kWh d'électricité par an, générera jusqu'à 50 000 emplois locaux pendant la phase de construction. À partir de l'arrangement maintenant bloqué, la Banque chinoise d'import-export (Exim) finance 85% du coût estimé du projet de 5,8 milliards de dollars, tandis que les 15% restants proviendront du gouvernement fédéral. L'ingénierie, l'approvisionnement et la construction (EPC) Le contrat pour le projet hydroélectrique de Mambilla a été attribué à une joint-venture entre China Gezhouba Group (CGGC), Sinohydro et CGCOC (anciennement CGC Overseas Construction), en novembre 2017.
Pourquoi Mambilla doit fonctionner
Un complexe de quatre barrages et de deux stations souterraines dans l'État nigérian oriental de Taraba, le barrage sera la plus grande centrale électrique du Nigéria à 3 050 MW et si tous les plans se déroulent bien, ce qui ne semble pas probable, car il est censé être achevé par 2027. En plus de créer directement des milliers d'emplois et de permettre la croissance de bien d'autres grâce à des services énergétiques plus fiables, Mambilla aura un certain nombre d'avantages supplémentaires.
Il s'agit notamment du fait qu'il s'agit d'une électricité à faible émission de carbone et, avec la volonté renouvelée d'une énergie plus propre, d'aider le Nigeria à réaliser sa Vision 30:30:30, lorsqu'il espère atteindre 30 % d'énergie renouvelable et une capacité de 30 GW d'ici 2030.
Étant donné que le réseau de transport d'électricité est encore très faible et s'il n'est pas mis à niveau avant la mise en service de Mambilla, une partie de l'électricité pourrait être exportée via le West African Power Pool (WAPP), un groupe de 14 pays membres et 27 services publics nationaux.
Les experts estiment en outre que la construction de ce marché pourrait permettre d'économiser environ 5 à 8 milliards de dollars par an au niveau régional et permettra en outre une plus grande utilisation directe grâce à l'irrigation et au développement des terres agricoles pour améliorer la production agricole et la sécurité alimentaire. En plus d'aider l'agriculture, la fabrication et le tourisme et d'aider à contrôler les inondations, à améliorer l'irrigation et à promouvoir les activités récréatives, les 3050 MW proposés, qui ont maintenant été réduits à 1 525 MW et 4 milliards de dollars, ont littéralement rencontré des problèmes de tous les côtés. Récemment, un rapport de la Banque mondiale a révélé que les entreprises nigérianes perdent environ 29 milliards de dollars par an en raison de l'alimentation électrique erratique du pays. Si Mambilla fonctionne, cela sera considérablement réduit.
Les législateurs expriment leur colère
Lorsque les membres du Comité de la Chambre des représentants sur l'électricité, se sont rendus il y a quelque temps, ils ont exprimé leur colère face à l'incapacité du projet de plusieurs milliards à démarrer ses activités, plus de 48 ans après le lancement de l'installation. Les législateurs ont soutenu que s'il n'était pas méticuleusement surveillé, le projet situé dans l'État de Taraba pourrait aller dans le sens du contrat de circuit fermé d'Abuja (CCTV) de près de 500 millions de dollars, qui a été entièrement financé, mais n'a jamais vu le jour.
Le projet avait été attribué à différents entrepreneurs avec des sommes énormes dépensées, mais avait rencontré plusieurs revers, incitant l'ancien président Olusegun Obasanjo à le réattribuer au crépuscule de son administration, puis annulé par feu le président Umaru Musa Yar'adua.
En 2017, sous le président Muhammadu Buhari, le projet a de nouveau été attribué en tant que coentreprise à des entreprises chinoises pour environ 5,792 milliards de dollars, qui seront en partie financés par la China Export Import (EXIM) Bank sous forme de prêt concessionnel.
S'exprimant lors d'une mission de surveillance au ministère de l'énergie, le président du comité de la Chambre des représentants sur l'énergie, Magaji Aliyu, qui dirigeait d'autres législateurs, s'est dit surpris que bien que des milliards de nairas aient été dépensés pour le projet par les administrations successives, rien ne montrait que le projet avait même commencé. Les membres de la Chambre, qui ont interpellé certains directeurs du ministère, ont souligné que désormais tous les documents sur les accords avec les firmes et banques chinoises doivent être rendus publics.
"Combien d'argent a été affecté et combien d'argent a été débloqué de l'appropriation jusqu'au gouvernement de Buhari. Nous comprenons maintenant que nous venons tout juste d'acquérir le terrain. Quelqu'un, quelque part, a dû empocher l'argent.
« D'après ce que vous nous avez dit, c'est l'idée que j'ai. Le ministre doit nous fournir un rapport vérifié sur la question. Faites-nous savoir depuis combien d'années ce projet est dans les livres, combien d'argent a été affecté et ce qui a été fait avec l'argent », a-t-il déclaré. qui est également le président du comité de réalisation du projet Mambilla, a expliqué que jusqu'à il y a quelques mois, personne ne pouvait dire avec certitude que le projet prenait son envol.
« Deux comités ont été créés. Nous avons été inaugurés et nous avons visité le site après environ 10 heures de long trajet, y compris à vélo. « C'est pour vous dire qu'à l'heure où nous parlons, il n'y a même pas de route d'accès au site. Ainsi, la route se termine à environ 20 kilomètres de l'endroit. Mais depuis l'inauguration de ce comité, nous avons rencontré le gouverneur de l'État de Taraba, les entrepreneurs et consultants et d'autres experts. Dans les deux prochains mois, nous proposerons un design optimisé », avait-il assuré à l'époque.
Progrès lent
Des mois plus tard, le ministre de l'Énergie, Sale Mamman, a déclaré que le gouvernement fédéral avait terminé les études de faisabilité, l'étude du terrain et de la zone et attendait que les entrepreneurs se mobilisent sur le site.
De plus, le gouvernement fédéral a déclaré avoir commencé le versement de compensations aux communautés d'accueil de l'État de Taraba, où se situe le décollage du projet tant attendu.
Lors d'une visite dans les communautés, il a déclaré que l'une des raisons de la réunion était de diffuser les informations souhaitées et de galvaniser leur soutien alors que le gouvernement fédéral passe à l'étape de mise en œuvre du projet.
Selon lui, la prochaine étape comprendrait l'enquête et le dénombrement des indemnisations après la constitution du Comité de pilotage interministériel (IMSC) et du Comité de réalisation du projet (PDC) sur le projet par le président Muhammadu Buhari, en janvier de cette année.
Il a déclaré que la signature du protocole d'accord (MoU) avec le gouvernement de l'État de Taraba, auparavant, visait à améliorer la coordination du projet et à faciliter l'acquisition de titres fonciers pour les sites du projet.
Mamman a ajouté que les relevés terrestres et aériens du site du projet, l'élaboration d'un manuel complet de mise en œuvre du projet (PIM), une stratégie complète de promotion du contenu local et la collecte de données hydrologiques sur 50 ans du plateau de Mambilla, avaient également été réalisés.
Le ministre a également déclaré que le gouvernement avait identifié de nouveaux moyens de résoudre l'arbitrage persistant sur le projet et d'examiner le projet pour garantir sa bancabilité, comme l'exigent les prêteurs afin de garantir que le projet offrira les tarifs d'électricité les moins chers sur le marché.
Il a ajouté que le gouvernement fédéral avait commencé la formation d'au moins 500 personnes dans le cadre de la formation pour l'autonomisation et l'acquisition de compétences des jeunes (YESAT) dans le cadre de l'initiative de contenu local du projet hydroélectrique de Mambilla (MHEPP).
Juste au moment où tout le monde pensait que le projet démarrait progressivement, Sunrise a de nouveau ressuscité, affichant des documents qui, selon elle, lui donnent droit à une forme d'indemnisation pour rupture de contrat présumée.
Accusant le gouvernement d'avoir manqué à un accord de règlement de 200 millions de dollars qu'il avait conclu avec la société, Sunrise a soutenu que l'accord était censé lui faire renoncer à toutes les réclamations sur le projet de 5,8 milliards de dollars, qui a maintenant été révisé.
Les parties semblaient également avoir convenu que si le gouvernement fédéral ne respectait pas ses obligations de paiement contenues dans les conditions de paiement, Sunrise aurait droit à une sanction pour défaut financier d'un montant de 200 millions de dollars en plus du principal impayé de 200 millions de dollars. million.
Fronts du lever du soleil
Mamman, cependant, a déclaré que le gouvernement fédéral avait révoqué le contrat de projet hydroélectrique de Mambilla de 2,3 milliards de dollars avec Sunrise parce que le gouvernement avait découvert que l'entreprise faisait la « façade » d'une organisation commerciale étrangère.
En juin, la société a déposé une nouvelle plainte de 400 millions de dollars devant la Cour internationale d'arbitrage (ICA), qui opère sous les auspices de la Chambre de commerce internationale (CCI), à Paris, en France, contre le gouvernement fédéral.
Plus tôt, le 10 octobre 2017, Sunrise Power avait traîné le Nigéria en arbitrage devant le tribunal pour obtenir une indemnité de 2,354 milliards de dollars dans le cadre de l'accord avant que les deux parties ne conviennent d'un accord à l'amiable sur la centrale de 3 050 MW à Mambilla, dans l'État de Taraba, sur une base « construire, exploiter et transférer ».
Le conseiller spécial, médias et communication du ministre, Aaron Artimas, a expliqué dans une note que bien que le gouvernement fédéral soit intéressé par un règlement à l'amiable de l'affaire, il était clair que Sunrise n'était jamais prêt ou compétent pour le travail.
«Pour information, le projet Mambilla Power a déjà été attribué à un entrepreneur local, Sunrise Power Transmission and Procurement Company en 2003 pour un coût de 2,3 milliards de dollars. Mais il s'est avéré que la société n'était qu'une façade pour une société étrangère.
« Sous le président Muhammadu Buhari, le ministère du pouvoir, sous le mandat de Babatunde Fashola, a décidé de traiter directement avec Sinohydro, la société chinoise engagée par Sunrise. Sunrise a ensuite poursuivi le gouvernement fédéral devant la Cour d'arbitrage de la Chambre de commerce internationale en France, puisque le projet serait financé par la China Eximbank », a déclaré le ministre.
Cependant, il a noté que l'année dernière, Sunrise avait accepté un règlement de 200 millions de dollars comme accord de règlement, qu'il a admis que le gouvernement fédéral essayait de payer, afin de libérer le projet de toute charge.
Il a déclaré que si le ministère de l'Énergie est allé très loin dans sa collaboration avec le gouvernement de l'État de Taraba pour sécuriser le site du projet, Buhari a également ordonné à l'Agence nigériane d'investissement souverain (NSIA) de réévaluer la portée du projet, afin de le rendre moins lourd et bancable afin de faciliter le financement étranger facile.
Il a révélé que le barrage sera réduit à N1 500 MW au lieu de son statut précédent de 3 050 MW pour réduire le coût et la période d'exécution. notant qu'avant aujourd'hui, aucun gouvernement ou ministre n'avait fait le premier pas pour acquérir le terrain, et encore moins engager les communautés d'accueil et le gouvernement de l'État à démarrer le projet.
Double langage du ministère
Vers le milieu de la semaine dernière, des informations ont révélé que le ministère du pouvoir, par l'intermédiaire du conseiller spécial pour les médias du ministre du pouvoir, Aaron Artimas, avait confirmé que le président avait ordonné à la Nigeria Sovereign Investment Authority (NSIA) de régler les 200 millions de dollars. règlement à l'amiable afin que le projet puisse être traité sérieusement.
Mais peu de temps après, des réfutations ont commencé à arriver qu'aucune directive comme celle-là n'avait été donnée à la NSIA par le président.
Artimas a admis qu'un arbitrage avait été conclu entre le gouvernement fédéral et Sunrise, qui n'a pas été répudié, ajoutant que le gouvernement a toujours maintenu son engagement à cet égard, sauf que la pandémie de Covid-19 avait soulevé quelques défis dans la mise en œuvre.
« L'examen de la NSIA peut inclure d'autres engagements du gouvernement envers l'exécution du projet. Il n'y a rien de nouveau. Dès que la NSIA aura terminé sa mission, la voie à suivre sera davantage dévoilée », a-t-il déclaré.
Près de 50 ans après que l'idée a été évoquée pour la première fois, il n'est pas clair si le projet hydroélectrique de Mambilla, l'un des projets les plus transformateurs une fois achevé, verrait jamais le jour.
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