Comment la transformation numérique stimule le changement économique comment la transformation numérique stimule le changement économique

Nous vivons dans une période d'innovations technologiques passionnantes.Les technologies numériques entraînent un changement transformateur.Les paradigmes économiques changent.Les nouvelles technologies remodèlent les marchés des produits et facteurs et modifient profondément les affaires et le travail.Les dernières avancées de l'intelligence artificielle et des innovations connexes constituent les frontières de la révolution numérique.La transformation numérique s'accélère dans le sillage de la pandémie Covid-19.L'avenir arrive plus rapidement que prévu.

Un livre récemment publié, «Shifting Paradigmes: Growth, Finance, Jobs et Inequality in the Digital Economy», examine les implications de la métamorphose numérique en cours pour les économies et les agendas de politique publique.

Transformation numérique: promesse et pièges

Les nouvelles technologies sont très prometteuses.Ils créent de nouvelles avenues et des opportunités pour un avenir plus prospère.Mais ils posent aussi de nouveaux défis.Alors que les technologies numériques ont ébloui avec l'éclat et les prouesses de leurs applications, ils n'ont jusqu'à présent pas complètement livré le dividende attendu dans une croissance de la productivité plus élevée.En effet, la croissance globale de la productivité a ralenti au cours des deux dernières décennies dans de nombreuses économies.Par conséquent, la croissance économique a tendance à baisser.

Dans le même temps, les inégalités des revenus et les disparités connexes ont augmenté, en particulier dans les économies avancées, le mécontentement social et le ferment politique.Dans toutes les économies, il y a une participation inégale aux nouvelles opportunités créées par la transformation numérique.Beaucoup sont laissés pour compte, entre les industries et les entreprises, la main-d'œuvre et les différents segments de la société.

Les entreprises de la frontière technologique ont éclaté des autres, acquérant la domination sur des marchés de plus en plus concentrés et capturant la part du lion des rendements des nouvelles technologies.Bien que la croissance de la productivité dans ces entreprises ait été forte, elle a stagné ou ralenti dans d'autres entreprises, déprimant la croissance globale de la productivité.L'augmentation de l'automatisation des tâches de faible et intermédiaire a déplacé la demande de main-d'œuvre vers des compétences de niveau supérieur, blessant les salaires et les emplois à l'extrémité inférieure du spectre de compétences.Avec les nouvelles technologies favorisant le capital, les résultats commerciaux de la gagnante et les compétences de niveau supérieur, la distribution du capital et du revenu du travail a eu tendance à devenir plus inégale, et le revenu est passé du travail au capital.

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L'une des raisons importantes de ces résultats est que les politiques et les institutions ont été lents à s'adapter aux transformations qui se déroulent.Pour réaliser la promesse des machines intelligentes d'aujourd'hui, les politiques doivent aussi être plus intelligentes.Ils doivent être plus sensibles au changement pour capturer pleinement les gains potentiels de la productivité et de la croissance économique et abordent les inégalités croissantes, car les perturbations technologiques créent des gagnants et des perdants.

Alors que la technologie remodèle les marchés et modifie la croissance et la dynamique de distribution, les politiques doivent garantir que les marchés restent inclusifs et soutiennent un large accès aux nouvelles opportunités pour les entreprises et les travailleurs.L'économie numérique doit être élargie pour diffuser de nouvelles technologies et opportunités aux petites entreprises et à des segments plus larges de la main-d'œuvre.

Les entreprises, les travailleurs et les décideurs sont confrontés à de nombreuses questions.Alors que les technologies numériques offrent de grandes gains de productivité, ils créent de nouveaux défis pour les entreprises en tant que processus de production, sources d'avantages concurrentiels et structures du marché..L'augmentation de la concentration industrielle, comme le montre-t-elle la domination croissante du marché des géants de la technologie, inévitable avec ces technologies ou leurs avantages peuvent-ils être partagés plus largement entre les entreprises pour soulever la productivité globale et favoriser une croissance économique plus robuste?En ce qui concerne le changement rapide observé sur les marchés financiers, comment la promesse des innovations numériques en finance peut-elle être capturée lors de la gestion des risques?Les travailleurs devraient-ils craindre que la nouvelle automatisation soit la nature du travail et des compétences doivent être changeantes et de nombreux anciens emplois et tâches disparaissent?Comment devraient-ils s'adapter?De quelles manières les changements axés sur la technologie dans les affaires et le travail provoquent une élargissement des disparités économiques?Comment réagir la politique publique?

Politiques de rénovation pour l'ère numérique

«Changement de paradigmes» aborde ces questions en montrant que les politiques sont importantes.De nouvelles réflexions et adaptations sont nécessaires pour réaligner les politiques et les institutions avec l'économie numérique.Les domaines d'attention comprennent les politiques de concurrence et les régimes réglementaires, l'écosystème de l'innovation, l'infrastructure numérique, le développement de la main-d'œuvre, les cadres de protection sociale et les politiques fiscales.

La politique de concurrence doit être remaniée pour l'ère numérique.Les lois antitrust et leur application doivent être renforcées.L'économie numérique pose de nouveaux défis réglementaires qui doivent être relevés, y compris les problèmes entourant la réglementation des données (l'enfant vital de l'économie numérique), les problèmes de concurrence relatifs aux plates-formes numériques qui sont devenues des gardiens dans le monde numérique et la concentration du marché résultant de la technologieDes géants qui ressemblent à des monopoles naturels ou quasi naturels en raison des économies d'échelle et des effets de réseau associés aux technologies numériques.Comme sur les marchés de produits, les décideurs doivent s'assurer que les marchés financiers restent suffisamment compétitifs et relèvent des défis réglementaires concernant le nouveau monde des produits financiers numériques, des plateformes et des algorithmes.De plus, de nouveaux cadres sont nécessaires pour une collaboration internationale dans des domaines tels que la réglementation des flux de données transfrontaliers et la fiscalité des activités numériques transfrontalières.

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L'écosystème de l'innovation doit être amélioré.Les systèmes de brevets vieillissants doivent être mis à jour vers la nouvelle dynamique d'innovation de l'économie numérique, un meilleur équilibre entre intérêts en place et promotion et diffusion de technologie plus larges.Les programmes de recherche et de développement public devraient être revitalisés pour favoriser les progrès technologiques qui servent des objectifs économiques et sociaux plus larges plutôt que les intérêts de groupes étroits d'investisseurs.Les décideurs doivent corriger les biais dans les systèmes fiscaux favorisant le capital par rapport à la main-d'œuvre qui créent des incitations à une «automatisation excessive» - qui détruit les emplois sans améliorer la productivité.

La base des infrastructures numériques doit être renforcée pour élargir l'accès à de nouvelles opportunités.Cela nécessite une augmentation des investissements publics et des cadres pour encourager davantage d'investissement privé pour améliorer l'accès numérique pour les groupes et les zones mal desservis.La fracture numérique reste particulièrement large dans les économies en développement.L'infrastructure numérique et l'alphabétisation plus fortes seront cruciales pour ces économies, car le changement technologique oblige un passage à l'éloignement des modèles de croissance dépendants de la fabrication à faible teneur en compétence et à bas salaire.

L'investissement dans les programmes d'éducation et de formation devrait être stimulé et réorienté pour souligner les compétences qui complètent les nouvelles technologies.Cela nécessitera l'innovation dans le contenu, la livraison et le financement de ces programmes, y compris de nouveaux modèles de partenariats public-privé.Avec la demande de compétences en évolution rapide et le besoin croissant de renflement, de reskilling et d'apprentissage tout au long de la vie, la disponibilité et la qualité de l'éducation continue devraient être considérablement élargies.Le potentiel de solutions compatibles comme la technologie telles que les outils d'apprentissage en ligne doit être exploitée.Les inégalités persistantes de l'accès à l'éducation et (re) la formation doivent être traitées.Alors que les lacunes des capacités de base entre les groupes de revenus se sont rétrécies, les capacités de niveau supérieur qui entraîneront le succès de l'économie numérique.

Les politiques du marché du travail et les systèmes de protection sociale devraient être réalignés avec l'économie changeante et la nature du travail.Les politiques doivent se déplacer vers un accent plus prospectif sur l'amélioration de la capacité des travailleurs à passer à de nouveaux et meilleurs emplois plutôt que de chercher à protéger les emplois existants rendus obsolètes par la technologie.Les régimes d'assurance-chômage devraient mieux aider les travailleurs à s'adapter au changement, au recyclage et à la transition vers de nouveaux emplois.Les systèmes d'avantages sociaux des travailleurs, couvrant des avantages tels que les pensions et les soins de santé, qui sont traditionnellement basés sur des relations d'employeur-employeur à long terme officiel, devront s'adapter à un marché du travail avec des transitions d'emploi plus fréquentes et des accords de travail plus diversifiés (y compris une expansionÉconomie de concert).Les institutions qui donnent une voix adéquate aux travailleurs sont également importantes car la technologie déplace l'équilibre du pouvoir du marché.La façon dont les contrats sociaux offrent des opportunités, le partage des risques et la sécurité doivent être repensés pour l'ère numérique.

Permettre une participation plus large des entreprises à l'économie de l'innovation, l'élargissement de la diffusion de nouvelles technologies et le renforcement des capacités complémentaires de la main-d'œuvre peuvent offrir une croissance économique à la fois plus forte et plus inclusive.Les réformes dans ces domaines peuvent réduire plus efficacement les inégalités et l'insécurité économique que la redistribution budgétaire.En capturant la pleine promesse de transformation numérique, les programmes de croissance et d'inclusion sont un seuls et les mêmes.