COVID-19: ‚pozdní lekce‘ z včasného varování?
Díky pandemii COVID-19 byl rok 2020 rokem nedobrovolných i dobrovolných změn. I když stále neexistuje konsenzus o tom, jak se objevil infekční agens SARS-CoV-2, studie Cheng et al. (2007) byl předložen jako příklad včasného varování. Oni psali:
Různé instituce a vlády v minulosti vyjádřily obavy z rizika pandemií (EEA, 2010, 2015), přičemž některé země vypracovaly konkrétní plány a strategie. Po pandemii chřipky A (H1N1) v roce 2009 však Světová zdravotnická organizace varovala, že svět bude „špatně připraven“ reagovat na závažnou pandemii ohrožující veřejné zdraví (WHO, 2011). Bylo prokázáno, že je to správné.
Lidský pokrok závisí na schopnosti a ochotě poučit se z minulosti. Způsob, jakým se objevují včasná varování před environmentálními a lidskými riziky a jak se s nimi zachází, nám poskytuje mnoho „pozdních“ lekcí (EEA, 2001, 2013). Tyto lekce mohou pomoci připravit cestu k odolnějším a lépe připraveným společnostem. Předchozí zprávy EEA popisují případy nezamýšlených ekologických rizik způsobených používáním chemikálií nebo jinými činnostmi (EEA, 2001, 2013). Tyto pozdní lekce především zdůrazňují potřebu preventivních přístupů a toho, jak dosáhnout rovnováhy mezi požadovanými ekonomickými příležitostmi a nejistým poškozením životního prostředí.
Zdá se, že potenciální lekce z COVID-19 jsou hlubší. Pandemie COVID-19 je ostrou připomínkou toho, že naše identita je hluboce propojena s identitou zemských ekosystémů. Myšlenka, že jsme součástí přírody a nejsme od ní odděleni, je koncept, na který naše sofistikované společnosti jakoby zapomněly.
Pandemie ve věku globalizovaných společností
Mory a pandemie se vyskytovaly v celé historii lidstva (Waltner-Toews, 2020). Současné globalizované společnosti a ekonomiky a způsob, jakým interagujeme s přírodním prostředím, však ovlivňují způsob rozvoje pandemie. Není pochyb o tom, že nové patogeny se často vytvářejí na rozhraní mezi divokými a domácími zvířaty a lidmi a že se někdy projevují jako zoonotické onemocnění (obrázek 1). Podle Programu OSN pro životní prostředí (UNEP, 2020) „60 procent známých infekčních nemocí u lidí a 75 procent všech nově se objevujících infekčních nemocí je zoonotických“, zatímco v minulém století bylo pozorováno nejméně šest propuknutí nových koronavirů. .
Několik vzájemně se ovlivňujících faktorů podporuje vznik zoonotických chorob vytvářením nových a různorodých kontaktů mezi volně žijícími zvířaty, hospodářskými zvířaty a lidmi. Patří mezi ně (1) populační růst a rychlá a nekontrolovaná urbanizace, (2) rostoucí poptávka po živočišných bílkovinách s následným nárůstem využívání volně žijících živočichů, intenzifikace zemědělství a obchodu, (3) nevhodné chovatelské postupy a (4) špatně řízená neformální divoká zvěř a trhy s čerstvými produkty a průmyslové závody na zpracování masa (UNEP, 2020). Je také jasné, že dnešní vysoká úroveň mezinárodního obchodu a cestování způsobuje rychlejší šíření patogenů, protože „nemoci se nyní mohou pohybovat po světě v obdobích kratších, než je jejich inkubační doba“ (UNEP, 2020).
Přestože přesný původ a přírodní rezervoár SARS-CoV-2 zůstává neznámý, pandemie jako COVID-19 budou pravděpodobně výsledkem výše popsaných mechanismů. Toto je jasný příklad toho, jak jsou lidské zdraví a přírodní prostředí propojeny.
Obrázek 1 Tok patogenů na rozhraní mezi lidmi, hospodářskými zvířaty a volně žijícími zvířaty
Zdroj: EEA (2020a), upraveno podle Jones et al. (2013)
Těmto složitostem se věnuje více pozornosti také v oblastech politiky mimo epidemiologii a veřejné zdraví, protože zdravotní krize jako COVID-19 mají dalekosáhlé důsledky pro lidi a společnost jako celek. Rada Evropy se nedávno zabývala vztahem mezi pandemiemi a demokracií, svobodou projevu a právním státem. Připomíná nám, že krize COVID-19 by neměla být používána jako záminka pro omezování přístupu veřejnosti k informacím a že mimořádná opatření přijatá členskými státy by neměla podkopávat základní hodnoty EU, kterými jsou lidská práva, demokracie a právní stát (Rada Evropy, 2020).
Strategie EU pro biologickou rozmanitost do roku 2030 (EK, 2020a) a Strategie z farmy na vidličku (EC, 2020b) výslovně spojují COVID-19 se současnou úrovní ztráty biologické rozmanitosti. Zdá se, že pocit naléhavosti doprovázející COVID-19 otevírá okno příležitosti pro zvýšenou informovanost. Četní komentátoři, aktivisté a výzkumníci diskutují o tom, zda a jak lze zvýšené povědomí vytvořené COVID-19 využít ke zvýšení environmentálního povědomí (Beattie a McGuire, 2020) a přeformulovat ekonomické modely (Barlow et al., 2020; The Economist, 2020). . To se vztahuje i na národní státy a mezi- a nadnárodní organizace, jako je Generální ředitelství pro výzkum a inovace (GŘ pro výzkum a inovace, 2021), Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD, 2021) a řada významných nevládní organizace (například European Environmental Bureau (EEB, 2021)), které se podílejí na formulování post-COVID transformačních strategií.
Kde je vůle, tam je cesta
Jedna pozitivní věc, kterou jsme se z COVID-19 naučili, je, že současné společnosti jsou ve skutečnosti schopny „jednat s nezbytnou silou“, když je to potřeba (Mahmood a Sanchez, 2020). Nové předpisy lze rychle prosadit, přičemž některé společenské praktiky a ekonomické aktivity mohou být dokonce zakázány. Letiště, restaurace, sportovní arény a školy mohou být přes noc uzavřeny, pokud je důvod považován za oprávněný (alespoň když je považován za dočasný). Členské státy EU dobrovolně přijaly opatření proti COVID-19, která měla obrovské ekonomické náklady a zároveň vytvořila riziko hospodářské recese a vážné nezaměstnanosti.
Lze mobilizovat podobnou úroveň reakce pro dosažení přechodů k udržitelnosti (Scharmer, 2020)? Odhad Světové zdravotnické organizace o sedmi milionech úmrtí ročně v důsledku znečištěného ovzduší by také ospravedlnil přísná opatření. Ve světle COVID-19 je těžké pochopit, jak mohou být ekonomické náklady samy o sobě nebo riziko recese nadále používány jako platné argumenty proti ekologickým opatřením nebo transformacím směrem k udržitelnosti.
Post-koronová planeta: změnili jsme se?
Globální komunita bude potřebovat roky, ne-li desetiletí, aby posoudila plný rozsah COVID-19 a jeho důsledky pro naši společnost, včetně jeho dopadů na nerovnosti, zdraví a blahobyt občanů (EEA, 2020b).
Bezprecedentní národní uzamčení, cestovní omezení a uzavření státních hranic v první polovině roku 2020 a od té doby vedly ke krátkodobému zlepšení životního prostředí v Evropě. Omezení dopravy, lodní dopravy a letectví vedlo k náhlému zlepšení kvality ovzduší a hladiny hluku, přičemž koncentrace oxidu dusičitého (NO2) v některých městech klesla až o 60 % ve srovnání se stejným obdobím v roce 2019 (EHP, 2020c). Pandemie měla také okamžitý účinek na povzbuzení lidí, aby si zvolili aktivnější způsoby cestování. Zejména nárůst cyklistiky podnítil města k tomu, aby se stala přátelštější k cyklistům, včetně zavedení nové cyklistické infrastruktury (Kraus a Koch, 2021; Nikitas et al., 2021). Snížení lidské činnosti dalo biotopům šanci na obnovu a druhům příležitost obsadit nová místa a výklenky (EEA, 2020d). Předběžné údaje navíc ukazují, že emise skleníkových plynů (GHG) v EU klesly od roku 2019 do roku 2020 o 10 % (EEA, 2021a).
Na druhou stranu potřeba ochranných a jiných jednorázových pomůcek vedla ke zvýšení výroby a spotřeby plastů, a tím i plastového odpadu (Ford, 2020; EEA, 2021b).
„Nemá smysl pokoušet se obnovit status quo ante.“ (GŘ pro výzkum a inovace, 2021)Nejen občané museli změnit své návyky. Politici také museli rychle reagovat na pandemii a její socioekonomické dopady. Evropská komise rychle zareagovala s NextGenerationEU, plánem obnovy, který má „pomoci vybudovat EU po COVID-19, která je ekologičtější, digitálnější, odolnější a lépe přizpůsobená současným a nadcházejícím výzvám“ (EK, 2021). Společně s dlouhodobým rozpočtem EU je objem prostředků mobilizovaných pro klima a životní prostředí bezprecedentní. To vytváří naději na představu jiné budoucnosti, odtržené od „starého normálu“ neudržitelnosti. Zda budou zdroje investovány efektivně, se však teprve uvidí.
Jako společnost bychom se měli poučit z minulých zkušeností. Finanční krize v letech 2008–2009 vedla ke snížení emisí, ale efekt byl krátkodobý (Peters et al., 2012). Nyní opět nezbytnost vymanit se z ekonomické recese a zjevná odolnost neudržitelných politických a ekonomických priorit poskytují malou naději, že postkoronová planeta bude udržitelnější, pokud nedojde k aktivní a vědomé změně sociálních a ekonomických praktik.
Včasné signály bohužel nejsou povzbudivé. S obnovením sociální a ekonomické aktivity se koncentrace látek znečišťujících ovzduší zvyšuje a v některých případech se vracejí na úroveň před pandemií (EEA, 2020d). Již byla vydána varování o rychlém oživení globální poptávky po energii a emisí skleníkových plynů po COVID-19 (IEA, 2021; Tollefson, 2021), zatímco celostátně stanovené příspěvky v celosvětovém měřítku (Liu a Raftery, 2021) postrádají potřebnou ambici udržet globální oteplování v rámci cíle 2°C, natož 1,5°C. V evropském měřítku nedávné projekce naznačují, že by se emise skleníkových plynů mohly vrátit na úroveň před pandemií, pokud nebudou zavedena další opatření (obrázek 2) (EEA, 2021a).
Obrázek 2 Historické trendy a projekce emisí skleníkových plynů
Zdroj: EEA (2021c)Více informací zde...
Během pandemie jsme bojovali s krizí a naučili jsme se ji zvládat. Na čas jsme změnili své každodenní činy a přeorientovali své priority, vážili si věcí jinak a možná jsme si více vážili přírodního světa kolem nás. Otázkou však zůstává, zda jsme se nějak zásadně změnili.
Nyní je čas na změnu
Pandemie COVID-19 odhalila systémovou slabost naší globální ekonomiky a společnosti (EHP, 2020e). Nejde příliš daleko, když říkáme, že v současnosti žijeme ve světě, který se vyznačuje mnoha globálními krizemi: zdravotní krizí, hospodářskou a finanční krizí, klimatickou krizí a krizí v přírodě (EEA, 2020e). Jedna věc, kterou nás historie pandemií naučila, je, že by se mělo očekávat více pandemií (Waltner-Toews, 2020) a měli bychom být přinejmenším připraveni.
„COVID-19 není jen budíček, je to zkouška šatů pro svět budoucích výzev […] Pandemie nás naučila, že na našich volbách záleží. Když se díváme do budoucnosti, ujistěte se, že vybíráme moudře.“ A. Guterres (2020), generální tajemník Organizace spojených národů
Převzít včasné varování od Cheng et al. (2007) by vážně znamenalo zvážit celou řadu opatření, včetně řešení nelegálního obchodu s volně žijícími živočichy a planě rostoucích rostlin, uzavření nelegálních trhů s potravinami, zpřísnění regulace průmyslové produkce masa, změny společenských a kulturních potravinářských praktik a v konečném důsledku změny neudržitelných vzorců spotřeby, urbanizace a ničení přirozeného prostředí (IPBES, 2020).
Jak zdůraznila OECD (2021), návrat k běžnému provozu by znamenal promeškání zásadní příležitosti k řešení základních a vzájemně propojených environmentálních, ekonomických, sociálních a vztahových výzev, které předcházely COVID-19. Přístup založený na blahobytu by mohl vést proces „lepšího budování“ (OECD, 2021), zejména pokud bude podpořen uvědoměním si, že environmentální zdraví je předpokladem veřejného zdraví.
Nechybějí nám znalosti ani nápady pro akci. Limitujícím faktorem je agentura, agentura, která se zabývá hybnými silami stojícími za touto a dalšími globálními krizemi.
Příští krize, ať už bude mít jakoukoli formu, se pravděpodobně ukáže taková, jaká je: další příznak stejného základního problému – neudržitelná lidská výroba a spotřeba (EEA, 2020e). Je to tento chronický problém, který se nadále projevuje ve výzvách, které jsou koncipovány buď jako „problémy“ – které je třeba řešit v předem promyšlených politických cyklech – nebo jako „krize“ – vyžadující mimořádná a nouzová opatření (Lakoff, 2017). Přístupy k řízení našich společností by se proto měly zabývat nejen základními kořeny samotných problémů, ale také stále častějším nebo dokonce současným výskytem toho, co jsme dříve považovali za výjimečné krize.
Abychom se vypořádali s problémem udržitelnosti, kterému čelíme, sociální a ekonomické postupy se musí změnit na různých úrovních a aspektech společnosti: způsob, jakým žijeme, a způsob, jakým jíme, pohybujeme se a poháníme naše společnosti, nemůže zůstat stejný. Francouzský antropolog a filozof Bruno Latour v době trvání uzamčení COVID-19 navrhl cvičení reflexe (Latour, 2020). Navrhl, abychom zvážili, které pozastavené činnosti bychom rádi viděli nadobro pryč a které bychom rádi obnovili; jaké zbrusu nové činnosti nebo návyky bychom chtěli po pandemii rozvíjet; a jak lze pracovníkům nebo podnikatelům zbaveným volebního práva přetvořenou ekonomikou pomoci při přechodu do jiných, udržitelnějších nebo odolnějších rolí nebo činností.
I když toto cvičení lze provádět individuálně, vyvolává také zásadní otázky, které si zaslouží pozornost na úrovni instituce. Vzhledem k širokému uznání, že přechody k udržitelnosti závisí na postupném vyřazování určitých postupů (EEA, 2019), cvičení by mohlo posloužit dokonce jako inspirace pro další rozvoj a implementaci Evropské zelené dohody.
COVID-19 spustil náhlou a ráznou akci. Mimořádné události mají svou vlastní dynamiku a rizika, v neposlední řadě pro demokracii a zákonnost. Přesto jsme viděli, že kde je vůle, tam je cesta. Zamyšlení nad bezprecedentní mobilizací a dopadem reakcí na COVID-19 může inspirovat nové způsoby myšlení a pomoci lidstvu chopit se okamžiku a provést změnu. Pokud dokážeme dočasně uzavřít části společnosti, abychom přežili hrozbu COVID-19, zdá se zcela rozumné, že můžeme provést významné společenské změny, abychom zabránili COVID-22, -25 nebo -30, nemluvě o dalších hrozbách způsobených klimatem. změny a zhoršování životního prostředí, kterým budeme s největší pravděpodobností čelit.
Poděkování
Autoři:
Strand, R., Kovacic, Z., Funtowicz, S. (Evropské centrum pro správu ve složitosti)
Benini, L., Jesus, A. (EHP)
Vstupy, zpětná vazba a recenze:
Anita Pirc‑Velkavrh (EHP), Jock Martin (EHP), Catherine Ganzleben (EHP), Claire Dupont (Vědecký výbor EHP), Tom Oliver (Reading University), Thomas Arnold (DG R&I), Nick Meynen ( EEB), členové sítě Eionet a EU Environmental Knowledge Community
Odkazy
Barlow, N., et al., 2020, „Perspektiva růstu koronavirové krize“, Visions for Sustainability14, str. 24–31, přístup 17. prosince 2021.
Beattie, G. a McGuire, L., 2020, „Koronavirus ukazuje, jak přimět lidi, aby jednali v souvislosti se změnou klimatu – zde je psychologie“, The Conversation, 29. července, přístupný 14. prosince 2021.
Cheng, V.C.C., et al., 2007, „Koronavirus těžkého akutního respiračního syndromu jako původce vznikající a znovu se objevující infekce“, Clinical Microbiology Reviews20(4), str. 660-694.
Rada Evropy, 2020, „Dopad pandemie COVID-19 na lidská práva a právní stát – naše akce“, dostupné 14. prosince 2021.
GŘ pro výzkum a inovace, 2021, Transformace po COVID – mobilizace inovací pro lidi, planetu a prosperitu, ESIR Policy Brief č. 2, Generální ředitelství pro výzkum a inovace, Evropská komise, přístupný 16. prosince 2021.
EK, 2020a, sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů. Strategie EU pro biologickou rozmanitost do roku 2030. Vrácení přírody do našich životů (KOM(2020) 380 v konečném znění ze dne 20. května 2020).
EK, 2020b, sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů. Strategie z farmy na vidličku pro spravedlivý, zdravý a ekologický potravinový systém. (KOM(2020) 381 v konečném znění).
EK, 2021, dlouhodobý rozpočet EU na období 2021–2027 a NextGenerationEU – fakta a čísla, Evropská komise, přístup 10. října 2021.
EEA, 2001, Pozdní lekce z včasných varování: princip předběžné opatrnosti 1896–2000, Zpráva o otázkách životního prostředí č. 22/2001, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 20. prosince 2021.
EEA, 2010, „Hodnocení globálních megatrendů“, in: Evropské životní prostředí – stav a výhled 2010, Evropská agentura pro životní prostředí.
EEA, 2013, Pozdní lekce z včasných varování: věda, preventivní opatření, inovace, Zpráva EEA 1/2013, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 20. prosince 2021.
EEA, 2015, Global megatrends assessment – rozšířená analýza pozadí doplňující SOER 2015 „Assessment of global megatrends“, technická zpráva EEA č. 11/2015, Evropská agentura pro životní prostředí, přístupná 20. prosince 2021.
EEA, 2019, Přechody k udržitelnosti: politika a praxe, Zpráva EEA č. 9/2019, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 7. února 2020.
EEA, 2020a, Zdravé životní prostředí, zdravý život: Jak životní prostředí ovlivňuje zdraví a pohodu v Evropě, Zpráva EEA č. 21/2019, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 19. července 2021.
EEA, 2020b, „Společně se můžeme pohnout vpřed: budování udržitelné planety po korona šoku“, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 15. června 2021.
EEA, 2020c, „Znečištění ovzduší klesá, protože Evropa přijímá tvrdá opatření v boji proti koronaviru“, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup z 25. března 2020.
EEA, 2020d, „COVID-19 a životní prostředí: prozkoumejte, co víme“, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 11. září 2021.
EEA, 2020e, „Život ve stavu mnoha krizí: zdraví, příroda, klima, ekonomika nebo prostě systémová neudržitelnost?“, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 22. září 2021.
EEA, 2021a, „EU dosahuje klimatických cílů 20-20-20, 55% snížení emisí do roku 2030 lze dosáhnout větším úsilím a politikami“, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 4. listopadu 2021.
EEA, 2021b, „COVID-19 v Evropě: zvýšené znečištění z masek, rukavic a dalších jednorázových plastů“, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 6. července 2021.
EEA, 2021c, Trendy a projekce v Evropě 2021, Zpráva EEA č. 13/2021, Evropská agentura pro životní prostředí, přístup 6. prosince 2021.
EEB, nedatováno, Přeměna strachu v naději: opatření pro koronavirovou krizi, která pomohou vybudovat lepší budoucnost, Evropský úřad pro životní prostředí, přístup 20. prosince 2021.
Ford, D., 2020, „COVID-19 zhoršil problém znečištění oceánů plasty: drastický nárůst používání masek a rukavic a pokles recyklačních programů ohrožuje zdraví moří“, Scientific American , 17. srpna, odd. Stanovisko, přístup 15. září 2020.
Goldstein, J.R. a Lee, R.D., 2020. 'Demografické perspektivy úmrtnosti COVID-19 a dalších epidemií', Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America117(36), str. 22035-22041 .
Guterres, A., 2020. Projev k zahájení obecné rozpravy 75. zasedání Valného shromáždění, přístupný 6. června 2021.
IEA, 2021, Global Energy Review 2021, Mezinárodní energetická agentura, Paříž, přístup 5. října 2021.
IPBES, 2020, zpráva ze semináře o biologické rozmanitosti a pandemiích Mezivládní platformy pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby, Daszak, P. a kol., sekretariát IPBES, Bonn, Německo.
Jones, B.A., et al., 2013, „Vznik zoonózy spojený s intenzifikací zemědělství a změnou životního prostředí“, Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America110(21), str. 8399-8404.
Kraus, S. a Koch, N., 2021, „Provizorní infrastruktura COVID-19 vyvolává velký a rychlý nárůst cyklistiky“, Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 118(15), e2024399118 .
Lakoff, A., 2017, Nepřipraveno: globální zdraví v době nouze, University of California Press, Berkeley, CA.
Latour, B., 2020, „Jaká ochranná opatření si můžete vymyslet, abychom se nevrátili k předkrizovému výrobnímu modelu?“, k dispozici 5. října 2020.
Liu, P.R. a Raftery, A.E., 2021, „Míra snížení emisí podle jednotlivých zemí by se měla zvýšit o 80 % nad rámec národně stanovených příspěvků ke splnění cíle 2 °C“, Communications Earth & Prostředí 2, 29.
Mahmood, M. a Sanchez. R., 2020, „Greta Thunberg říká, že reakce na Covid-19 ukazuje, že svět může „náhle jednat s nezbytnou silou“, CNN, 20. června, přístup 17. prosince.
Nikitas, A., et al., 2021, „Cyklistika v éře COVID-19: poučení a doporučení osvědčených postupů pro budoucnost více zaměřenou na kolo“, Sustainability13(9), 4620.
OECD, 2021, COVID-19 a pohoda: život v pandemii, Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, nakladatelství OECD, Paříž.
Peters, G.P., et al., 2012, „Rychlý růst emisí CO2 po globální finanční krizi v letech 2008–2009“, Nature Climate Change 2(1), s. 2–4 .
Scharmer, O., 2020, „Osm vznikajících lekcí: od koronaviru k opatřením v oblasti klimatu“, dostupné 17. prosince 2021.
The Economist, 2020, „Pandemie Covid-19 si vynucuje přehodnocení makroekonomie“, zveřejněno 25. července 2020.
Tollefson, J., 2021, „Emise uhlíku po propadu pandemie COVID rychle vzrostly“, Nature, přístup k 17. prosinci 2021.
UNEP, 2020, Prevence další pandemie – zoonotické choroby a jak přerušit řetězec přenosu, Program OSN pro životní prostředí, přístupný 17. prosince 2021.
Waltner-Toews, D., 2020, O pandemiích: smrtelné nemoci od bubonického moru po koronavirus, Greystone Books, Vancouver, Kanada.
WHO, 2011, Implementace mezinárodních zdravotnických předpisů (2005): Zpráva Revizního výboru o fungování mezinárodních zdravotnických předpisů (2005) ve vztahu k pandemii (H1N1) 2009, A64/10, Světová zdravotnická organizace, zpřístupněno 13. října 2021.
